发布日期：2024-12-15 05:24 点击次数：126
“蓝色伙伴关系”算作“伙伴关系”理念在海洋限度的扩张与推行，是一个含义丰富、档次分明的结合性见解，具有显豁的中国本性与时期特征。自2017岁首度由中方提议以来，其国际影响与关注度不停栽植，其内涵与外延不停拓展亚州色图，并日趋体系化和表面化。
一、蓝色伙伴倡议的体系化和表面化
从性质而言，蓝色伙伴关系是健全海洋治理体系与栽植海洋治理才气当代化的一种轨制性安排；从实质而言，蓝色伙伴关系是一种多档次、多主体、多限度互动的详细性海洋合作机制；从具体功能而言，蓝色伙伴关系是在大家海洋治理的新表情下应时而生的一种改变型海洋治理模式。在2022年联合国海洋大会时间，中国当然资源部于6月29日主持了“促进蓝色伙伴关系共建可捏续未来”的边会，会上发布了《蓝色伙伴关系原则》，该文献的追究发布象征着蓝色伙伴倡议的体系化和表面化，为重振大家海洋治理提供了新时期的中国谈话、中国颖异与中国有洽商。
《蓝色伙伴关系原则》以通达的视线阐释了海洋限度蓝色伙伴关系的基本内涵、主要理念、共同合作限度和共同愿景。16条原则可分为4部分，原则1—5是蓝色伙伴关系筹商合作的主要限度，包括保护海洋生态、粗鲁景观变化、减少海洋羞辱、可捏续行使海洋资源和促进蓝色增长，基本念念路是在这些限度均衡鼓励海洋生态环境保护和海洋资源可捏续行使；原则6—9是在蓝色伙伴关系框架下开展共同业动的路子和措施，包括闪现改变科技的引颈作用、实验基于生态系统的海洋详细料理、推动科罚有洽商和加强才气成立；原则10—16是鼓励蓝色伙伴关系需要衔命的一些理念，包括通达包容、接待多方参与、饱读动自觉应许、开展共同业动、鼓励公正治理、分享发展后果和爱护代际自制，倡导以发展蓝色伙伴关系和协同开展求实行径促进海洋可捏续发展，与现时联合国、欧盟、亚太经合组织等国际组织正在鼓励的筹商程度所倡导的理念与标的高度契合。
上述原则和倡议均得到与会各方的高度赞赏。联合国布告长海洋事务特使彼得·汤姆森以为，蓝色伙伴关系是一种灵验的合作模式，无意更好为结束联合国可捏续发展标的，尤其是标的，提供更多的理念、资源和行径。来自泰国当然资源与环境部、联合国环境洽商署、联合国粮农组织、寰宇当然保护定约、太平洋岛国发展论坛、国际鸟类定约等国度及国际组织的代表一致以为，构筑粗拙的蓝色伙伴关系、饱读动各方经受切实的行径，关于粗鲁海洋可捏续发展靠近的挑战、创造发展机遇具有积极有趣有趣，愿致力于推动更多伙伴加入蓝色伙伴关系集聚。
二、蓝色伙伴倡议拓展了中国本性大外洋交的践行旅途
蓝色伙伴倡议的表面基础源自我国20世纪80年代初期设立的“不订盟”原则。16 相较于同盟关系，“伙伴关系”是一种合作关系，伙伴国之间不需要缔结对各自所享有的权益和所承担的职守进行明确司法的契约，因而莫得硬敛迹，两边合作也不针对第三方。这种合作关系是在伙伴国间就共同祥和的限度通过对等对话、协商达成共鸣基础上建立的，以两边利益交织为基础，相互尊重为前提，旨在粗鲁共同恐吓，分享机遇，结束共赢。由此而言亚州色图，伙伴关系酬酢是一种合作共赢的酬酢，旨在走出传统的订盟、挣扎、争斗的旧的国度间关系的范式，发展出一种新式的，基于对话、协商、合作的国度关系。
中国主张不订盟也能广交一又友。志同谈合，是伙伴；求同存异，亦然伙伴，愿本着对话而分裂抗、合股而不订盟的念念路，与列国建立对等、通达、合作的伙伴关系。打造愈加考究的大家伙伴关系网是我国奉行的“自给自足和平酬酢政策”在念念想理念上的禁受与改变，同期亦然新时期中国本性大外洋交的中枢成分和势必条目。经过三十多年的酬酢实验，中国已建立起遍布大家的伙伴关系集聚，中国与寰宇上一百多个国度和国际组织建立了不同类型的伙伴关系。插足新时期以来，跟着“一带沿途”名目合作的捏续长远与拓展，中国已结束了对大国、左近和发展中国度伙伴关系的全遮盖。伙伴关系酬酢已成为中国大外洋交的一大本性。据国内学者辩论，迄今断绝，中国共与 114 个国度、5 个国际组织建立了不同类型的伙伴关系，其中有 68对是2013年以来新建立的各类型的伙伴关系，占比57%。在中国伙伴酬酢的发展程度中，中国政府与筹商伙伴国曾对相应伙伴关系进行了75 次的升级，其中有43次是 2013年以来升级的。
蓝色伙伴关系的构建旨在打造一个包容、通达的合作平台，创造一种新式的国际海洋合作模式，在已有合作基础上增强列国海洋策略对接和上风互补，既温暖我国“经略海洋”与高水平轨制型通达的意愿和需求，也温暖各利益攸关方的发展需要，号称中国国度发展策略和对外策略考究连结的改变之举。蓝色伙伴关系集聚的稳步鼓励，将进一步拓宽践行中国本性大外洋交的向海旅途，对推动构建新式国际关系、构建海洋运谈共同体具有举足轻重的有趣有趣，也为“共商、共建、分享”的大家治理理念注入全新的蓝色活力，更为始创大家海洋治理新场面提供新式“助推剂”。自2017年以来，中国先后与葡萄牙、欧盟、塞舌尔、莫桑比克就建立蓝色伙伴关系签署了政府间文献，“蓝色伙伴关系论坛”和中欧海洋详细料理高档别对话机制推动中欧海洋合作获得丰硕后果；《平潭宣言》自大了中国与小岛屿发展中国度并肩粗鲁景观变化和海平面高潮等重要挑战的决心和应许。这些双边和多边行径自大了中国通过发展蓝色伙伴关系在大家海洋治理限度鼓励可捏续发展标的的不懈致力于。
三、蓝色伙伴倡议切合我国新发展方法的时期条目
参与大家海洋治理与成立海洋强国事中国海洋发展策略的一体两面，是与“国内大轮回为主体，国际国内双轮回相互促进”的新发展方法相契合的海洋布局。20 发展蓝色伙伴关系诚然更侧重于酬酢层面，但其在经济限度和生态好意思丽限度均有所波及，三者之间是相互联合，相互促进的关系。“21 世纪海上丝绸之路”为中国与寰宇的合作交流搭建了新的桥梁与渠谈，海洋议题也越来越多地被纳入指导东谈主互访和对话体制之中；我国与越南、柬埔寨、斯里兰卡、马尔代夫、瓦努阿图等国均签署了政府间海洋限度合作协议，建立了粗拙的海洋合作伙伴关系。中国着眼于发展蓝色经济、粗鲁海洋环境保护、防灾减灾和加强海洋科技合作限度的国际息争与合作，正致力于打造多元、通达与包容的蓝色伙伴关系集聚，先后建立了中国—欧盟蓝色伙伴关系论坛、中国—东盟海洋合作中心、东亚海洋合作平台等对话与合作机制。
蓝色经济与海洋策略性新兴产业合作已成为打造蓝色伙伴关系、践行海洋运谈共同体理念的要害要领。2017年6月，国度发展修订委和国度海洋局联合发布的《“一带沿途”成立海上合作想象》中很是指出，共创依海繁茂之路，要闪现列国比拟上风，科学开导行使海洋资源，结束互联互通，促进蓝色经济发展；要加强海洋资源开导行使合作，与沿线国合作开展资源拜谒、建立资源名录和资源库，协助沿线国编制海洋资源开导行使洽商，并提供必要的期间援救，调换企业有序参与海洋资源开导名目。现时，我国已将“积极发展蓝色伙伴关系”写入《国民经济和社会发展“十四五”洽商和2035年前景标的摘录》，将连接在“一带沿途”框架下，本着共商共建分享精神，与各方长远海上互联互通和求实合作，促进以海洋为载体和纽带的经贸、东谈主文、科学交流，与列国东谈主民分享海洋经济发展后果。
正如习近平主席在致2019年中国海洋经济展览会的贺信中指出的，“要加速海洋科技改变挨次，提高海洋资源开导才气，培育壮大海洋策略性新兴产业。要促进海上互联互通和各限度求实合作，积极发展‘蓝色伙伴关系’。要高度怜爱海洋生态好意思丽成立，加强海洋环境羞辱防治，保护海洋生物千般性，结束海洋资源有序开导行使，为子孙后代留住一派碧海蓝天”。由此可见，蓝色伙伴关系已日益成为可捏续的蓝色经济与海洋科技改变、海洋生态好意思丽成立以及海洋资源有序开导行使的有机纽带。蓝色经济的中枢要义便是可捏续发展，强调以海洋经济发展的繁茂后果来爱护海洋环境的生态均衡，以海洋生态环境的良性轮回为海洋经济的发展提供更大的空间；其实质便是在发展海洋经济的全经过中贯彻绿色发展理念，预防海洋生态好意思丽成立，结束生态环境与经济社会的息争发展，最终促进东谈主与当然的和谐共生。改变是驱动蓝色经济发展的第一能源，要打破海洋科技瓶颈，积极促进海洋科技后果的市集波折，其中的要害举措在于构建海洋科技改变体系。就国内而言，未来中长期内，中国海洋科技发展的重心是推动海洋科技向改变引颈型波折，发展海洋高新期间，在深水、绿色、安全的海洋高期间限度获得打破，尤其是鼓励海洋经济转型经过中急需的中枢期间和要害性期间的辩论开导。就国际而言，长远海洋科技对酬酢流合作，共同搭建大家海洋科技改变集聚是栽植我国海洋科技实力的必由之路。
现时，我国已先后决定在广东深圳和上海浦东成立中国本性社会主义先行示范区、引颈区，在海南成立“解放买卖港”。天津、青岛、大连、宁波等也专门参与“大家海洋中心城市”的竞争，这为沿海进展地区闪现先行上风，在促进商品、管事、东谈主员、成本的跨境解放流动及数据的快速联通方面出台新的合适国际高表率的政策司法，从而在新发展方法中争创寰宇经济与中国发展的策略流畅要道提供了贫苦的机遇。构建新发展方法是通达的国内国际双轮回，不是阻滞的国内单轮回。以国内大轮回为主体，毫不是关起门来阻滞开动，而是通过闪现内需后劲，使国内市集和国际市集更好联通，以国内大轮回眩惑大家资源成分，更好行使国内国际两个市集两种资源，提高在大家成就资源才气，更好争取通达发展中的策略主动。在这一策略大布景下，粤港澳大湾区、海南解放买卖港以及长三角一体化国度发展策略的胜利实验关于我国新发展方法的最终酿成具有主义性的有趣有趣。
海洋经济是国民经济的紧迫构成部分。据2021年的《中国海洋经济统计公报》数据自大，我国海洋坐蓐总值初度打破9万亿元，达到90385亿元，比上年增长8.3%，对国民经济增长的孝顺率为8.0%，占沿海地区坐蓐总值的比重为15.0%。产业结构进一步优化，发展后劲与韧性彰显。海洋电力业、海水行使业和海洋生物医药业等新兴产业增势捏续扩大，滨海旅游业结束收复性增长。海洋交通运载业和海洋船舶工业等传统产业呈现较快增长态势。相较于我国100多万亿元的国内年产值总量，海洋产业，尤其是策略性新兴海洋产业仍具有较大的发展后劲和成漫空间；北部、东部及南部“三大蓝色经济圈”理当在新旧动能挽回、产业结构优化调整上起头获得实质性进展，为稳经济作念出更大孝顺。不错预期，未来我国海洋工程装备制造、海洋电子信息、海洋生物制药、海洋可再生能源等策略性新兴产业必将在中枢期间上获得要害打破，海洋产业的高质地、集群化发展对我国经济社会发展的捏久推能源也将日益自大。
著述来源：节选自《大家海洋治理语境下的“蓝色伙伴关系”倡议:理念本性与酬酢实验》，原刊于《规模与海洋辩论》2022年第4期，
作家：程保志亚州色图，上海国际问题辩论院大家治理辩论所副辩论员，中国海洋发展辩论中心辩论员
